Zgodnie z art. 11a ust. 5 Koszty realizacji Programu ponosi gmina.
Wyłapanie zwierząt może się odbywać tylko na podstawie uchwały w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności zwierząt.

Dlatego też gmina nie może żądać od właścicieli zwierząt zwrotu kosztów za wyłapanie. Sytuacja taka została opisana w Gazecie Wyborczej: 
http://rzeszow.wyborcza.pl/rzeszow/1,34975,19625474,gmina-placi-za-przetrzymywanie-psa-mimo-tego-ze-znalazl-sie.html#BoxLokRzeImg

Warto też pamiętać, że wyłapanie w prawie oznacza coś trochę innego niż samo znaczenie słownikowe tego słowa.
Wyłapanie to zbiór czynności:
- złapanie zwierzęcia
- transprot
- umieszczenie w schronisku.
Wyłapanie może się odbywać też tylko na podstawie umowy pomiędzy gminą a przedsiębiorcą lub schroniskiem.

Dopiero gdy spełnione zostaną wszystkie powyższe przesłanki można mówić o tym, że przeprowadzono wyłapanie, tj. gdy odbywało się to na podstawie umowy z gminą, a zwierzę trafiło na końcu do schroniska. W międzyczasie zwierzę można wydać tylko i wyłącznie właścicielowi.